История

Искусство возможного

Общеизвестна формула, что политика — это искусство возможного. Но, как справедливо заметил советский публицист и политолог А. Е. Бовин, политика — это еще и искусство выбора. В каждый данный момент перед политиками — набор самых разнообразных проблем. При конструктивном подходе к переговорам требуется выделить в этих проблемах главное, решающее. В этом, собственно, и есть искусство внешней политики. Советский Союз, страны социализма весьма ответственно подходят к определению приоритетов внешней политики, выдвигая главные темы и не прячась за мелочами.

Новые тенденции дали о себе знать в ходе переговоров в Стокгольме о путях укрепления доверия в Европе, в Вене по вопросам мирного развития ядерной энергетики. нового мышления отражены в документах движения неприсоединения, в частности в Харарском воззвании, призывающем «предотвратить возникновение ядерной войны». Делийская декларация, подписанная М. С. Горбачевым и Р. Ганди, сформулировала принципы мира без ядерного оружия, без насилия. Новое политическое мышление в действии —это и будапештская инициатива социалистических стран, предлагающая реалистический путь сокращения вооруженных сил, тактических ядерных и обычных вооружейий в Европе — от Атлантики до Урала, и идея «общеевропейского дома», предусматривающая развитие многоликой и вместе с тем целостной европейской культуры, равно как и активизацию экономического сотрудничества обеих частей Европы, Читать далее

Процесс ускорился

В 80-е годы этот процесс ускорился. Круг товаров, подлежащих льготным тарифам, достиг к началу 1985 года более 12 тыс. наименований. Тем не менее АСЕАН находится пока на самой первоначальной стадии создания зоны преференциональной торговли. Ассоциация еще не приступила к созданию таможенного союза. Не стала еще АСЕАН и действенным органом, координирующим и финансирующим сотрудничество ее членов в области промышленного производства и кооперации.

Больших успехов членам АСЕАН удалось добиться в сфере внешних экономических связей, поскольку здесь перед ними стояли идентичные задачи, обусловленные особенностями структуры их экономик, что дает им возможность проводить согласованную внешнеэкономическую политику в отношении США, Японии, ЕЭС, Австралии. Преобладание мероприятий, направленных на поощрение действий по защите на мировом рынке интересов членов ассоциации как производителей и экспортеров сырья, и в то же время лишь начало возникновения и расширения новых внутрихозяйственных связей — вот результаты экономической интеграции за два десятилетия. В итоге страны АСЕАН в хозяйственном отношении до сих пор теснее связаны с европейскими государствами, США и Японией, чем между собой.

Делегации в ДРВ

В ходе последовавшего через месяц, в июне 1972 года, визита советской правительственной делегации в ДРВ были разработаны меры по дальнейшему расширению военного сотрудничества между двумя странами с целью недопущения впредь столь значительного ущерба для ДРВ, вызванного варварскими действиями американской военщины.

Вернувшись за стол Парижских переговоров, США пошли на согласование в основном ключевых пунктов соглашения о восстановлении мира во Вьетнаме. Американскую администрацию «торопили» президентские выборы: вопрос о войне во Вьетнаме был на них одним из решающих. Однако намеченное на 31 октября 1972 г. подписание соглашения было в последний момент сорвано США со ссылкой на неуступчивость своих сайгонских союзников. Вновь, в который уже раз, Они вернулись к политике силового давления.

После выборов администрация США предложила внести более 60 изменений в уже практически согласованный текст договоренностей. Получив естественный отказ, она обрушила на ДРВ во второй половине декабря невиданные ранее по силе бомбовые удары. Только на Ханой и Хайфон было сброшено более 100 тыс. т бомбового груза. Однако решительный отпор, оказанный агрессорам бойцами противовоздушной обороны ДРВ, ощутимые потери США в ходе этих воздушных налетов, включая 34 считавшихся неуязвимыми стратегических бомбардировщика В-52 стоимостью 8 млн. долл. каждый, равно как и широкая международная поддержка Вьетнама Читать далее

Народные массы

Народные массы отвергают реакционные диктатуры и требуют демократии. В президентских выборах, состоявшихся в Бразилии в ноябре 1986 года, впервые после 21 года господства военных приняло участие 69 млн., или 95, избирателей. В Аргентине гражданское правительство во главе с Р. Альфонсином предало суду генералов — членов реакционной хунты, правившей страной с 1976 года, и виновных в гибели тысяч ни в чем не повинных людей. В глубокой изоляции оказалась диктатура Пиночета в Чили, так и не сумевшая методами жестокого террора и репрессий подавить демократическое движение в стране.

Социальные и политические перемены в Латинской Америке, несмотря на все трудности и сопротивление местной и зарубежной реакции, продолжаются. Состоявшееся в июле 1984 года в Буэнос-Айресе Совещание коммунистических партий стран Южной Америки констатировало: «На латиноамериканском континенте идет гигантская битва за экономическую независимость и социальное освобождение, завоевание которых позволит заложить основы социализма».

Фолклендские (Мальвинские) острова расположены в Южной Атлантике, в 500 км от побережья Аргентины, состоят из двух крупных и около 200 мелких островов, которые населяют 2 тыс. человек. По разным версиям, их открыли испанские или английские мореплаватели. Читать далее

Независимое развитие

Поддерживая право никарагуанского народа на независимое развитие, СССР выступил с решительным осуждением развязанной администрацией Рейгана необъявленной войны против Никарагуа и подготовки против нее прямой вооруженной интервенции. В Заявлении Советского правительства от 17 ноября 1986 г. выражалось требование к США положить конец преступным приготовлениям против никарагуанского народа и содержался призыв к сдержанности, реализму и ответственности. «СССР поддерживает конструктивные цели контадорского процесса, — указывалось в документе, — направленного на достижение латиноамериканского решения регионального кризиса, и готов в практическом плане способствовать созданию благоприятных условий для справедливого политического урегулирования в Центральной Америке».

По восходящей линии развивались в рассматриваемые годы советско-мексиканские отношения. В результате визита президента Л. Эчеверриа в СССР в 1973 году были подписаны торговое соглашение, протокол о создании смешанной советско-мексиканской комиссии по торговле и протокол о поставках советских машин и оборудования на условиях рассрочки платежа. Мексика с 1975 года участвует в качестве наблюдателя в работе СЭВ. Важным и новым моментом в практике отношений СССР с капиталистическими странами Латинской Америки явилась договоренность проводить Читать далее

Парижское соглашение

Предусматривалось создание четырехсторонней военной комиссии по контролю за выполнением Парижского соглашения, а также международной комиссии в составе представителей ВНР, ПНР, Канады и Индонезии. Кроме того, с целью придания соглашению широкого международного значения была достигнута договоренность о созыве в месячный срок в Париже Международной конференции по Вьетнаму.

Одновременно с соглашением был подписан ряд протоколов, которые предусматривали обязательства США по разминированию вьетнамских портов, условия прекращения огня в Южном Вьетнаме и меры контроля за ним, порядок возвращения военнопленных и гражданских лиц и др.

Подписание Парижского соглашения по Вьетнаму имело широкий международный резонанс, выходило далеко за пределы Индокитайского полуострова. Всемирное значение этого соглашения было подчеркнуто созывом в Париже 26 февраля — 2 марта 1973 г. Международной конференции по Вьетнаму, в ходе работы которой представители 12 делегаций в присутствии генерального секретаря ООН выработали и подписали Акт Международной конференции по Вьетнаму. Признание гарантий основных прав народа Вьетнама носило как односторонний, так и многосторонний характер, поскольку участники конференции обязались не только воздерживаться от действий, противоречащих Парижскому Читать далее

Продолжил курс

На первых порах военный режим на международной арене продолжал курс предыдущего правительства. Но после падения шахского режима в Иране и апрельской революции 1978 года в Афганистане (см. гл. XIII) ситуация в этой части мира изменилась. Пакистан с падением шахского режима в Иране потерял своего союзника по СЕ НТО и вслед за Ираном объявил о выходе из блока. Общий антиимпериалистический подъем народов ЮгоЗападной Азии стал оказывать воздействие на обстановку внутри Пакистана, где заметно активизировались демократические силы. Стремление получить военную и экономическую помощь толкали генерала Зия-уль-Хака к сотрудничеству с США.

К началу 80-х годов позиции США в районе Персидского залива ослабли. Вашингтону нужны были новые базы и союзники для осуществления контроля над районами, прилегающими к Индийскому океану. Пакистан же являлся ключевой позицией по отношению к Персидскому заливу и, кроме того, находился в непосредственной близости от южных границ СССР.

Президент США Картер в январе 1980 года заявил о готовности Соединенных Штатов оказать Пакистану чрезвычайную помощь по причине того, что его безопасность и территориальная целостность находятся под «угрозой с Севера». Он предложил Зия-уль-Хаку 400 млн. долл. в качестве экономической и военной помощи. Читать далее

Белый дом

С приходом в Белый дом Р. Рейгана, провозгласившего курс на «конструктивное сотрудничество» с ЮАР, Претория подхватила исходившую из Вашингтона идею «увязать» предоставление независимости Намибии с выводом кубинских воинов-интернационалистов из Анголы. Правительство НРА категорически отвергло подобное требование, справедливо расценив его как грубое вмешательство во внутренние дела республики. Ангольских руководителей полностью поддержали главы других «прифронтовых» государств, а также ОАЕ. Принцип «увязки» был официально отвергнут правительством Франции, а другие партнеры США по «контактной группе» воздержались от его открытой поддержки. В октябре 1983 года Совет Безопасности ООН принял по инициативе африканских и ряда других неприсоединившихся стран резолюцию, в которой не только осуждалась оккупация Намибии южноафриканскими властями, но и недвусмысленно отвергалась «увязка» предоставления ей независимости с «посторонними и не относящимися к этой проблеме» вопросами. Тем не менее в политическом плане американо-южноафриканская уловка заблокировала путь Намибии к независимости.

Американская доктрина «конструктивного сотрудничества» со странами Юга Африки, детали которой были разработаны помощником госсекретаря США по африканским делам Ч. Крокером, предполагала вступление стран Юга Африки в отношения политического, экономического и иного сотрудничества с расистским Читать далее

Центральный участок

Индия, таким образом, должна согласиться на признание того, что занятый Китаем в 1962 году участок Аксайчин является территорией Китая.

По мнению Индии, Китай должен принять на восточном участке «линию Мак Магона» в качестве международной границы. Центральный участок не вызывает серьезных разногласий. Что же касается Аксайчина, то здесь Китай должен освободить часть оккупированной территории, а использование на этой территории дороги, построенной Китаем через перевал (Каракорумское шоссе), будет предоставлено КНР на концессионных началах. К середине 80-х годов была достигнута договоренность о том, что Индия согласна обсуждать «пакетную» сделку, а Китай согласился с требованием Индии обсудить пограничный вопрос «по секторам». В 1986—1987 годах положение на границе КНР и Индии вновь осложнилось. Пограничный спор Индии и Китая, по мнению индийской печати, может быть разрешен лишь на основе политического компромисса. Пока стороны ищут пути к этому компромиссу. После создания крупнейшей военной базы на острове Диего-Гарсия в 1966 году США построили в последующие 20 лет еще десятки военных баз и опорных пунктов в районе Индийского океана. Здесь размещены ракеты первого удара, 220 тыс. военнослужащих «сил быстрого развертывания», развернуты атомные подводные лодки и авианосцы. Бывший начальник штаба ВМС США адмирал Э. Замуолт заявил: Читать далее

План действий фонда

План действий фонда, который будет пополняться за счет поступлений от частных лиц и общественных организаций, предусматривает расширение экономических возможностей «прифронтовых» государств, оказание им помощи, а также принятие мер для того, чтобы эти государства смогли эффективно противостоять любым действиям со стороны расистского режима. Фонд, помимо прочего, будет оказывать поддержку освободительным движениям в ЮАР и Намибии.

Созданная в 1963 году Организация африканского единства за четверть века убедительно продемонстрировала свою дееспособность, хотя на Западе неоднократно раздавались пророчества в отношении ее скорого краха. Многообразны направления ее деятельности, равно как и методы, используемые для решения назревших проблем. Они включают согласованные действия на уровне ОАЕ; деятельность групп государств, выступающих на региональном уровне, но, как правило, от лица ОАЕ (конференции государств Восточной, Центральной и Южной Африки, совещания «прифронтовых» государств и др.); наконец, действия отдельных членов организации, осуществляемые в рамках ОАЕ и под ее эгидой (посредничество и т. д.). За немногими исключениями, внешняя политика африканских государств осуществляется с учетом членства в ОАЕ и ее политической линии. В начале 80-х годов число членов Организации Читать далее